Заместитель декана факультета международных отношений МГИМО МИД России
Долгое время многополярность не рассматривалась западными государствами как доминирующий принцип устройства мировой системы. Многополярности противопоставлялся либеральный мировой порядок, представляемый как «демократический рай», для поддержания которого США необходимо было играть роль гегемона. Однако в реальности распространение либеральных ценностей и демократии зачастую приводило к усилению внутригосударственной нестабильности, экономическому неравенству отдельных государств и в некоторых случаях военному вмешательству с целью «демократизации» режимов. На протяжении длительного периода западные ценности рассматривались как универсальные, и на их основе предполагалось формировать общую глобальную повестку, что могло бы способствовать снижению конфликтности между державами. Некоторые государства были готовы делегировать часть своего суверенитета международным институтам или ограниченной группе западных стран. Всеобщее разочарование системой Pax Americana в конце XX века повлияло на переосмысление либеральных ценностей.
Многополярность не подразумевает возврат к какой-либо ранее существовавшей системе международных отношений. В многополярной системе государство — основной, но отнюдь не единственный актор
Соответственно, будет уменьшаться влияние международных институтов, являющихся одним из элементов государствоцентричного мирового порядка. Государства, несогласные с принципами либерального мирового порядка во главе с США, будут уделять первостепенное внимание суверенизации собственных регионов, в результате чего сформируется ряд техноэкономических блоков.
Международные организации также претерпевают трансформации в ходе становления многополярного мира: они преобразуются в многофункциональные платформы, в рамках которых государства будут взаимодействовать и углублять сотрудничество на более инклюзивной и плюралистической основе.
ООН как наиболее важному международному институту необходимо пройти процесс глубокого реформирования, чтобы иметь возможность эффективно решать глобальные вопросы и одновременно сохранить свой авторитет и универсальный характер.
После мирового финансового кризиса стали проявляться черты кризиса неолиберальной модели глобализации. В связи с усилением протекционизма и введением санкций фрагментация мировой экономики лишь усугубилась. В то же время наблюдается изменение экономического баланса сил в пользу государств с развивающейся и переходной экономикой. Незападные государства, многие из которых некогда были главными бенефициарами глобализации, уже долгое время демонстрируют высокие темпы экономического роста. Повышение влияния региональных держав в мировой экономике позволяет им выступать в качестве самостоятельных игроков и выводит на лидирующие позиции на международной политической арене. Таким образом, возрастает роль отдельных государств, способных локализовать глобальные механизмы и наладить прочные связи на региональном уровне.
Ввиду стремительного технологического прогресса научно-техническая сфера становится важным фактором повышения производительности труда и роста экономики. Усиление соперничества и фрагментации в области науки и технологий вынуждает государства объединяться в научно-технические блоки, которые формируются на основе принципов невмешательства. Так, Россия, США и Китай, будучи лидерами в сфере исследований искусственного интеллекта, ведут активную борьбу за рынки высоких технологий и являются ядрами научно-технических блоков.
Для научно-технического прогресса характерна асинхронность, которая связана с различиями в моделях инновационного и технологического развития. При этом, с точки зрения авторов доклада, проблема неравенства доступа к инновационным технологиям продолжит усугубляться. С одной стороны, распространение технологий способствует повышению уровня жизни населения и эффективности экономической деятельности государств — импортеров передовых технологий. С другой — распространение технологии может быть использовано основными игроками в научно-технической сфере в качестве инструмента давления и тем самым подорвать технологический суверенитет зависимых от иностранных технологий государств.
С появлением новых технологий возникают угрозы международной безопасности нового типа. В частности, кибертерроризм может оказать разрушительное воздействие на критическую инфраструктуру государств и нарушить нормальную дипломатическую и экономическую деятельность.
Ядерное оружие продолжит оставаться главным средством сдерживания, однако возможность его применения по-прежнему не сможет предотвратить ограниченную военную агрессию, поэтому государства будут склонны прибегать к инструментам ведения гибридной войны с одновременным повышением готовности к применению конвенциональных вооружений.
Цели и установки, присущие поколению Z, несомненно, повлияют на формирование ценностей нового мирового порядка. Так, отказ от установки на долгосрочное планирование, личная свобода и независимость — главные черты нынешней молодежи. Смена приоритетов от работы в государственных структурах в пользу предпринимательской деятельности демонстрирует гибкость и адаптивность молодежи, что является важным качеством для того, чтобы эффективно отвечать на глобальные проблемы и вызовы.
Характерный для молодежи индивидуализм, с одной стороны, говорит об амбициозных устремлениях молодого поколения к достижению поставленных целей, а с другой — о равнодушии, замыкании в себе и фрагментации идентичности. Связанная с этим поляризация общества приводит к снижению доверия к институтам со стороны общественности как на национальном, так и на международном уровнях, а также к переоценке привлекательности универсалистских ценностей, что делает возвращение мира к идеологическому единообразию невозможным. Особое внимание будет уделяться сопереживанию, терпимости, сопротивляемости вызовам и стремлению к межкультурному диалогу как основополагающим ценностям в новом мировом порядке.
