«Полусухой» календарь

Михаил Белый, собственный корреспондент журнала «Эксперт Волга» в Ульяновске.

В Ульяновской области развернута масштабная антиалкогольная кампания. Введение почти «сухого закона» местные власти объясняют лидерством региона по заболеваемости алкоголизмом в Поволжье.

Иллюстрация: Лариса Лазарева

Депутаты Ульяновского областного законодательного собрания определили, в какие дни людям не рекомендуется употреблять спиртные напитки. Больше всего от нововведения пострадала молодежь: 25 мая, в день последнего школьного звонка, а также 1 сентября, в День знаний, алкоголь будет продаваться только с 8.00 до 13.00. В «черный список» попал и День России (12 июня), совпавший в Ульяновске с Днем города. Подобными мерами местные власти надеются сократить массовое пьянство, особенно заметное в праздничные дни.

Запрет не вызвал трепета

Первыми на новаторство губернских властей отозвались юридически подкованные граждане. Ульяновский адвокат Игорь Иванов видит в нем нарушение прав человека: «Если несогласным с этими ограничениями удастся дойти до Конституционного суда РФ, не исключаю, что он сочтет нелегитимными региональные законодательные изменения». «Из-под палки человека вылечить невозможно. Нужен целый комплекс мер социально-экономического характера, а запреты никогда не останавливали пьющих людей», — утверждает главный врач областной клинической наркологической больницы Борис Песков.

Правозащитник Александр Брагин придерживается аналогичного мнения. «Прежде всего, требуется профилактика, – говорит он. – Можно брать пример с различных кампаний по борьбе со СПИДом и проводить антиалкогольные мероприятия по тем же лекалам. Запретительные же меры вызовут только обратную реакцию».

Антиалкогольную кампанию, стартовавшую по инициативе ульяновского губернатора Сергея Морозова, власти рассматривают как меру острой социальной значимости. В 2007 году в Ульяновской области зарегистрирован 1541 случай отравлений, связанных с употреблением алкоголя и спиртосодержащих жидкостей, в том числе 94 – с летальным исходом. В минувшем году в состоянии алкогольного опьянения совершено 2640 преступлений. В 75 ДТП с участием пьяных водителей погибло 16 и пострадало 111 человек.

В связи с этим глава региона начал решительные действия, которые, на его взгляд, должны переломить ситуацию.

Суррогатом по водке

Сегодня Ульяновская область действительно окунулась в суровые времена «сухого закона». С начала января алкоголь крепостью выше 15% реализуется в торговых точках области только с 8.00 до 20.00 (закон принят региональным заксобранием). Большинство парламентариев оказались солидарны с губернатором, посчитав, что в остальные часы приобретать спиртные напитки ульяновцам противопоказано. «У меня дома всегда есть запас, и жена, если надо, рюмочку нальет. А вообще ночью надо спать, а не водку пить», — заявил депутат Александр Кругликов.

Однако не все, даже в среде парламентариев, так благодушно отнеслись к инициативе областных властей. А уж представители торговых сетей и вовсе предпочитают официально ее не комментировать, но признаются, что законодательное ноу-хау за месяц функционирования успело не лучшим образом отразиться на их бизнесе. «Продажи крепкого алкоголя в регионе снизились. Но это вовсе не значит, что такими методами проблема алкоголизации общества будет решена. Если у нас стали покупать меньше, значит, в другом месте – больше. Вот и все», — представил нам свое видение ситуации администратор одной из региональных торговых сетей.

Торговые сети столкнулись и с другой проблемой – оказалось нерентабельным содержать круглосуточные супермаркеты, в которых раньше алкогольная продукция пользовалась наибольшим спросом в ночное время. Ульяновский бизнесмен Исаак Гринберг называет закон обыкновенной профанацией. «Что же  получается: если запретить продавать спички, люди будут меньше разжигать огонь? Так и в этом случае – пить меньше не станут, — убежден г-н Гринберг. – Мы это уже проходили, вспомните антиалкогольную кампанию Михаила Горбачева».

В поисках тех, кому это выгодно

Власти Ульяновской области заботятся о здоровье молодого поколения. Но оно не догадывается об этом

Фото: Игорь Казановский

Депутат Алексей Куринный высказывает мнение, что региональный закон, ограничивающий продажу крепких спиртных напитков, на самом деле «продавлен» производителями суррогатного алкоголя. «Это же огромный структурированный бизнес, в пользу которого теперь неминуемо перераспределится прибыль», — утверждает парламентарий. По данным региональной прокуратуры, в 2006 году по фактам торговли суррогатным алкоголем в Ульяновской области было возбуждено 800 уголовных дел, а в 2007−м – 600.

Депутат областного парламента Вячеслав Алексейчик, голосовавший за принятие новоиспеченного закона, наоборот, убежден в его эффективности. По его словам, опыт Владимирской области наглядно продемонстрировал, что после введения схожих ограничений количество преступлений в ночное время в состоянии алкогольного опьянения сократилось почти на 30%. Впрочем, опыт владимирцев не столь однозначен – спустя несколько месяцев депутаты из Гусь-Хрустального заявили, что запрет на продажу крепкого алкоголя ночью привел к стремительному расцвету нелегальной торговли спиртным и самогоноварения. Их вывод: проблема пьянства лишь обострилась.

И пиво – туда же 

Производители крепкого алкоголя заподозрили было пивоваренные компании в лоббировании своих коммерческих интересов. Участники рынка отмечают, что после того, как «полусухой» закон вступил в действие, сразу вырос спрос на слабоалкогольные напитки. Впрочем, подозрения вскоре рассеялись. На рассмотрение в Законодательное собрание Ульяновской области внесен проект закона о введении дополнительных ограничений в реализации и потреблении слабоалкогольной продукции.

«Надеемся, что депутаты также поддержат инициативу регионального правительства о розничной продаже алкогольной продукции только в специализированных магазинах либо в специализированных отделах супермаркетов, оборудованных контрольно-кассовой техникой, — отметили в пресс-службе главы региона. – Это позволит усилить контроль за объемами реализуемой алкогольной продукции».

«Это прекрасная инициатива! – не скрывает восторга руководитель ульяновской общественной организации ‘‘Родительское собрание’’ Константин Долинин. – С этого и надо было начинать. Ведь молодежь пьет не коньяк и водку, а в основном пиво». Однако одной радости активного родителя и его союзников будет все же маловато, чтобы закон оправдал себя. Даже не вызывающий критики и сомнений правовой акт – один не воин в борьбе с разномастным пьянством. Тем более когда вместо категорического запрета на релаксацию и кайф после пива или «беленькой» человеку взамен не предлагаются иные стандарты поведения, связанные с получением удовольствий. Прямолинейный выбор «пить или не пить» вряд ли заинтересует молодую публику, даже пока равнодушную к «градусам».

Ульяновск