Игры с разумом

Николай Демидов, корреспондент журнала «Эксперт Северо-Запад»

Очередной этап реформы высшей школы может лишить Санкт-Петербург статуса российской кузницы инженерных кадров

Фото: архив «Эксперта С-З »

В Санкт-Петербурге 15 февраля прошел митинг, участники которого выразили негативное отношение к очередному этапу реформы в системе высшего образования. Организатором митинга выступила группа «ЕГЭ – это зло», зарегистрированная в социальной сети «ВКонтакте.ру».

Однако представляется, что проблема ЕГЭ, ставшего практически единственной формой выпускных экзаменов в школе и вступительных экзаменов в большинство вузов, – хотя и самая общественно актуальная, но не самая значимая для Северной столицы часть нововведений.

Власти Санкт-Петербурга считают вузовскую составляющую экономики города одной из приоритетных областей, однако смотрят на ее развитие чисто потребительски – как на сферу, обеспечивающую занятость и помогающую решать некоторые кадровые проблемы. Такая инертность властей одного из крупнейших вузовских центров России уже привела к тому, что чиновная Москва смогла за счет административного ресурса сконцентрировать наиболее статусные и экономически выгодные задачи в своих вузах, оставив петербургским лишь те, на которые в столице не нашлось желающих.

В советские времена вузы города решали более амбициозные задачи – создавали костяк корпуса российских инженеров. Новый этап реформы высшей школы сделает петербургские технические вузы еще более провинциальными и поставит крест на перспективах их активного участия в строительстве экономики знаний.

Кто влезет на елку

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности федеральных университетов» опубликован 13 февраля. Документ вводит новые категории вузов – федеральный университет и национальный исследовательский университет.

В законе даны следующие определения этим категориям. Федеральный университет – высшее учебное заведение, которое реализует инновационные программы высшего и послевузовского профобразования, интегрированные в мировое пространство, выполняет фундаментальные и прикладные исследования по широкому спектру наук, обеспечивает интеграцию науки. На статус национального исследовательского может претендовать университет, который в равной степени эффективно занимается образовательной и научной деятельностью и, как и федеральный университет, выполняет фундаментальные и прикладные исследования по широкому спектру наук. И федеральным, и национальным исследовательским университетам дано право обучать по собственным программам и стандартам. Главное, чтобы они были не ниже федеральных.

Третий уровень высшей школы – 150 региональных университетов, которые будут готовить кадры для субъектов федерации, в среднем по два университета на каждый субъект. Эти вузы смогут готовить и бакалавров, и магистров. А вот всем остальным вузам четвертого типа придется ограничиться подготовкой бакалавров.

Председатель совета ректоров вузов Санкт-Петербурга, ректор Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики Владимир Васильев сравнил новую систему высшей школы страны с елкой. На ее вершине будут располагаться федеральные университеты, имеющие право готовить студентов по магистерским программам, широкому перечню специальностей, а также заниматься проектами инновационного развития своих субъектов федерации. «Эта „елочка“ не предусматривает сокращение числа государственных вузов, но изменение статуса многих, безусловно, произойдет», – уверен Васильев.

Процесс этот уже готовится. Как сообщила Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в результате проверок исполнения вузами действующих аккредитационных показателей своему статусу не соответствуют 48% университетов, 52% академий и 59% институтов. Представляется, что без поддержки региональных властей всю макушку российской вузовской «елки» оккупируют московские «шишки», а многим петербургским техническим вузам придется ограничиться подготовкой бакалавров, о которых руководители инженерных служб многих предприятий даже не слышали.

Инженеров подстригли под Болонский процесс

Российские чиновники от образования уже давно искали программу развития, в рамках которой можно было бы при реформировании сократить расходы на высшее образование. В этом смысле участие в Болонском процессе, суть которого изначально состоит в создании единого европейского исследовательского, образовательного и культурного пространства, оказалось просто находкой.

Болонская концепция предусматривает не только некую формальную унификацию высшего образования, переход к двухуровневой системе подготовки (по схеме «бакалавр + магистр»), оценку квалификации в неких «кредитах» и т.д., но и ликвидацию инженеров как категории специалистов. И все это ради того, чтобы создать условия для академической мобильности студентов и преподавателей в рамках ЕС.

Приняв участие в Болонском процессе, российские чиновники в первую очередь стимулировали переход к двухуровневой системе высшего образования, что позволяет сразу же сэкономить немалые деньги только за счет сокращения сроков обучения. Многочисленные противники внедрения двухуровневой системы подготовки инженерных кадров сопротивлялись вяло, так как надеялись, что, приняв участие в этих чиновничьих играх, сумеют на этом не только не проиграть, но еще и заработать. До поры до времени им позволяли параллельно с подготовкой бакалавров и магистров сохранить и подготовку инженеров, которых зачем-то переименовали в специалистов.

Однако методы, которые годятся для унификации подготовки по гуманитарным дисциплинам, сложно использовать для технических. Чиновники разработали уже несколько перечней укрупненных технических специальностей, ломая через административное колено годами создававшиеся инженерные школы. Им невдомек, что русская школа имела свои четко структурированные квалификационные уровни дипломированных специалистов, что в технических вузах ядром подготовки служили общеинженерные дисциплины, которые, опираясь на физико-математический фундамент, служили базисом всех инженерных направлений, обеспечивая органичную взаимосвязь теоретической и практической подготовки, широкий профиль специалистов.

Окончательный переход к двухступенчатой системе образования чреват для россиян еще двумя негативными последствиями: во-первых, обучение в магистратуре для 80% студентов станет платным, а во-вторых, у бакалавров мужского пола есть шанс не дойти до него вовсе – ребят будут сразу же забирать в армию. Теперь, судя по всему, игры закончились и инженеров как технических специалистов с магистерским уровнем подготовки просто не будет.

Кто закажет и заплатит?

Большинство экспертов сходятся во мнении, что для инженерных кадров четырех лет подготовки и диплома бакалавра явно недостаточно. Ведь если сократить фундаментальную составляющую, то есть количество часов на математику, физику, химию и общеинженерные дисциплины, то мы лишимся такого важного качества российской системы подготовки инженерных кадров, как фундаментальность, чем как раз и сильны российские специалисты. Если резко сократить гуманитарную составляющую, то 80% выпускников вузов с бакалаврскими дипломами сложно будет назвать технической интеллигенцией. Характерно, что для нужных самому государству инженерных специальностей, связанных в основном с обороной и безопасностью, подготовка дипломированных специалистов сохраняется.

Министерство образования и науки РФ недавно решило снизить прием на бюджетные места в вузах на невостребованные специальности. Среди «так называемых престижных, но абсолютно невостребованных специальностей» (термин главы министерства Андрея Фурсенко) оказались экономика, юриспруденция и педагогика. По мнению Фурсенко, в настоящее время нет рабочих мест для 1,8 млн студентов-экономистов, 800 тыс. будущих юристов и 650 тыс. педагогов.

Однако если бы чиновники провели опрос среди этих студентов, они легко бы выяснили, что значительная их часть и не предполагают работать по найму, так как являются детьми бизнесменов. Родители просто вкладываются в подготовку наследников, справедливо полагая, что именно экономическое или юридическое образование поможет им сохранить и приумножить бизнес.

Для инженеров такого общественного заказа нет и быть не может, зато на рынке уже есть немалый их дефицит. Представляется, что бизнес пока не готов организовать и финансировать подготовку инженерных кадров для себя, а государство слишком торопится снять этот вопрос со своих плеч. В этих условиях российская инженерная школа, и так переживающая не лучшие времена, может прекратить свое существование. Как государство без специалистов планирует реализовать программы инновационного развития, становится непонятно.

Таким образом, бюджет не только не хочет за свой счет учить следующее поколение хозяев российского бизнеса, но и не может выступать заказчиком технических специалистов. Болонский процесс стал одним из ключевых вопросов реформы образования в России под влиянием Владимира Путина, который считает, что основная задача вузов – подготовка специалистов, востребованных не только на российском, но и на европейском рынке труда. Однако он же неоднократно подчеркивал, что важно не разрушить российскую систему образования, которую оценивает как добротную. Пока игры разума российских чиновников сконцентрированы на выполнении первой задачи. Пора бы более серьезно заняться и второй. Еще немного, и петербургская школа подготовки инженерных кадров как объект реформирования просто исчезнет.

Санкт-Петербург