Проблемные тарифы

Айдын Бикебаев, заместитель директора Института частного права, рассказал о проблемах рынка телекоммуникаций:

Айдын Бикебаев

Фото: Азиз Мамиров

– Важным вопросом является доступ (присоединение) к доминирующему сетевому оператору по экономической стоимости, не препятствующей конкуренции, но в то же время стимулирующей инвестиции в дополнительные мощности, необходимые для подключения конкурентных операторов. Однако, по данным участников рынка, действующие тарифы, установленные АО «Казахтелеком» для других операторов на пропуск их трафика, намного выше, чем эквивалентные тарифы в других странах. На сегодняшний день при сравнении тарифов на присоединение, установленных конкурентными рынками, соотношение с действующими тарифами в Казахстане составляет 2 к 5.

Еще одним важным вопросом, стоящим перед АИС, является принятие мер по ребалансированию розничных тарифов АО «Казахтелеком», которые до сих пор находятся в значительном дисбалансе с затратами и стандартами международного рынка. Наихудшими примерами являются тарифы ниже себестоимости (т.е. монопольно низкие) на услуги местной фиксированной связи (абонентская плата) для физических лиц и чрезмерно высокие тарифы (монопольно высокие) на международные звонки. Между тем в большинстве стран розничные тарифы более сбалансированы, несправедливые перекрестные субсидии значительно сократились, а наихудшие препятствия для конкуренции устранены.

По большому счету, антимонопольный орган в силу своего предназначения должен активно проводить работу по скорейшему ребалансированию розничных тарифов АО «Казахтелеком». Более того, уже сегодня АЗК в рамках антимонопольного расследования по данному вопросу может, закрепив факт установления монопольно высоких цен на международные звонки и на присоединение к своим сетям, заставить «Казахтелеком» возместить потребителям излишне уплаченные деньги. Однако в силу институциональной зависимости АЗК от правительства ожидать от него таких действий сегодня вряд ли приходится.