Торопятся
Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять поправки в Конституцию по изменению сроков полномочий президента и Госдумы, а также законопроект об отчете правительства перед Госдумой сразу в трех чтениях. Решение было принято на заседании комитета в среду. «Мы будем предлагать рассмотреть в трех чтениях», – сказал председатель комитета Владимир Плигин на заседании.
По информации «Эксперта Online», не исключено, что поправки будут приняты уже в пятницу, на ближайшем пленарном заседании.
Напомним, что президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму проекты законов о поправках к Конституции «Об изменении срока полномочий президента РФ и Государственной думы» и «О контрольных полномочиях Государственной думы в отношении правительства РФ» вечером накануне [1]. Также он внес проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральный конституционный закон „О правительстве РФ”».
Изменения в соответствующие главы Конституции РФ, касающиеся сроков полномочий президента РФ и Государственной думы, производятся в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти (не менее чем в двух третях субъектов РФ, статья 136 Конституции РФ). Таким образом, проведение референдума для этих изменений Конституцией не предусматривается.
Ссылки
Комментарий эксперта
Владимир Пехтин
замруководителя фракции «Единая Россия»
Вчера в Государственную думу был внесен пакет поправок к Основному закону РФ, направленный на реализацию президентских инициатив, прозвучавших 5 ноября в послании Федеральному собранию.
Поправки коснутся двух направлений.Во-первых , это увеличение срока полномочий президента до шести лет, а Госдумы – до пяти лет. На мой взгляд, пять-шесть лет – это оптимальный срок, за который президент может наиболее полно реализовать намеченную программу, а депутаты – наиболее эффективно выполнять поставленные задачи. Уже сегодня в большинстве субъектов РФ существует практика утверждения губернаторов на пять лет, а президенты некоторых республик избираются на семь лет. Поэтому продление срока полномочий президента и нижней палаты парламента представляется вполне закономерным шагом.
Вторая новелла, внесенная в Думу президентом, касается наделения депутатов контрольными полномочиями в отношении исполнительной власти. Теперь правительство должно ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности и по тем вопросам, которые определяют непосредственно депутаты. Такой инструмент призван не просто обеспечить конструктивный диалог между законодательной и исполнительной властью, а гарантировать реальное исполнение принимаемых решений.
Необходимость внесения изменений в Конституцию вызвана объективными изменениями, происходящими в обществе. Сегодня выработана среднесрочная стратегия развития России, поставлены конкретные цели и обозначены основные механизмы их достижения. Для выполнения поставленных задач нужно провести ряд преобразований во всех сферах деятельности, главной целью которых является повышение благосостояния граждан.
Конституция – это живой документ, который может и должен корректироваться в процессе развития общества. Подчеркну, что вносимые изменения не носят концептуального характера и направлены на реализацию основного конституционного принципа – признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
10 ноября Дмитрий Медведев проводил встречу с представителями думских фракций, на которой обсуждались вопросы реализации мер, названных в послании президента. Фракции единодушно выразили намерение поддержать президентские инициативы. Думаю, что мы сработаем оперативно и поправки будут приняты уже в ближайшее время.