Беспокойное хозяйство  [ 1 ]

Василий Авченко, автор «Эксперт Online»

Возможное строительство в Приморском крае новой резиденции президента РФ вызывают беспокойство дальневосточных ученых. Они опасаются, что стройка нанесет вред Дальневосточному государственному морскому заповеднику и прилегающей береговой территории.

Фото: khasan-district.narod.ru

Планы по возведению в Хасанском районе Приморского края госрезиденции (наподобие «Бочарова Ручья» в Сочи или «Долгих Бород» под Валдаем) впервые были объявлены в прошлом году. Хасанский район на юге Приморья по праву считается лучшей курортной зоной Дальнего Востока: здесь расположены живописные морские бухты с чистой водой, а на суше водятся последние на планете дальневосточные леопарды и другие краснокнижные животные. Именно в этом районе предыдущий президент Владимир Путин провел несколько летних дней в 2002 году. Возможно, это и повлияло на окончательный выбор точки размещения резиденции (сначала рассматривалось несколько вариантов, в том числе остров Русский). Тихоокеанскую дачу президента решено строить в бухте Средней и частично в бухте Нерпичьей, находящихся в районе села Андреевка на полуострове Гамова.

В ноябре 2009 года объект «госрезиденция» был дополнительно включен в Федеральную целевую программу развития Владивостока как центра международного сотрудничества в азиатско-тихоокеанском регионе, в соответствии с которой идет подготовка к проведению во Владивостоке саммита АТЭС-2012. Уже в декабре администрация Хасанского муниципального района согласовала выделение земельного участка под проектирование резиденции. 21 января 2010 года начальник управления делами президента Владимир Кожин издал приказ №3 «Об изъятии для нужд РФ земельного участка…». Согласно тексту этого документа, строительство госрезиденции в Хасанском районе прямо связано с проведением в приморской столице саммита АТЭС-2012. «Изъять в установленном порядке для нужд РФ земельный участок с кадастровым номером 25:20:030401:53 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10 999 993,80 кв. м, расположенный примерно в 3,61 км по направлению на восток от ориентира «дом», расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, с. Андреевка, ул. Набережная, дом 2 с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного производства», – говорится в приказе Кожина. Стройка завершится в 2011 году и обойдется в 7,7 млрд рублей, причем деньги предполагается брать из внебюджетных источников, если не считать обеспечения энергоснабжения. Согласно тексту внесенных в ноябре поправок в ФЦП, резиденция займет 1141,8 га, причем площадь самих построек составит 26,5 тыс. кв. м. Проекта пока нет.

Строительство приморской госрезиденции сегодня вызывает два блока вопросов, первый из которых связан с собственностью, а второй – с экологией. Дело в том, что нынешний собственник изымаемого участка – ООО «Оленеводческое охотохозяйство „Гамовское”», являющееся «внучкой» московского ЗАО «Александр хаус», совет директоров которого возглавляет Николай Смоленский – сын банкира Александра Смоленского. Кожин приказывает оценить стоимость участка, составить проект соглашения и направить его собственнику, а если в течение трех месяцев это соглашение так и не будет подписано, обратиться в суд. Однако генеральный директор охотохозяйства Куанышбек Амиртаев уже сообщил журналистам, что он не в восторге от такой перспективы. Он оценивает участок в круглую сумму от 40 от 112 млн долларов. Кроме того, Амиртаев указывает, что, согласно Земельному кодексу РФ, изъятие земель для государственных нужд можно производить у частных собственников только в том случае, если другие земли под эти цели не подошли. По словам Амиртаева, он уже подал соответствующий иск в Арбитражный суд Приморского края к администрации Хасанского района и управделами президента. Дата слушаний пока неизвестна.

Что касается экологии, то территория, отведенная под резиденцию, непосредственно примыкает к единственному в России Дальневосточному государственному морскому заповеднику (ДВГМЗ), находящемуся в ведении Института биологии моря Дальневосточного отделения РАН. К самому заповеднику относится только морская акватория, однако полоска суши (500 метров от уреза воды) входит в охранную зону заповедника. По данным «Эксперта Online», еще в ноябре на месте будущей резиденции без всяких разрешений проводилось бурение – как на берегу, так и на акватории. Ведется подготовка к строительству дороги от Андреевки до бухты Средней. На днях вопрос о строительстве резиденции обсуждался на заседании Координационного совета по экологическим проблемам Приморского края. Ведущие экологи Приморья считают необходимым тем или иным образом обратить внимание высшей власти на недопустимость нарушения природоохранного законодательства президентскими и нижестоящими структурами. Кроме того, они считают, что стоит проработать и вопрос компенсации ущерба, который нанесет строительство резиденции заповеднику и хасанскому побережью.

Вместе с тем директор ДВГМЗ Андрей Малютин считает, что строительство резиденции принесет не только проблемы, но и выгоды: «Если две трети прибрежной территории заповедника будет закрыто такой серьезной федеральной структурой, то, вероятно, здесь есть определенные плюсы, потому что сегодня те несколько инспекторов, которые работают на кордонах на этом участке, безусловно, не справляются с имеющимся объемом нелегальных посетителей. Я даже не о браконьерах говорю – с ними мы еще как-то можем бороться. Самая серьезная проблема, которая меня волнует, – это „дикие” туристы. В летний период – пусть это небольшое время, два месяца в году, но, когда на берегу находится полтора десятка машин и 150 человек, мы с этим справиться не можем. С каждым годом наплыв „диких” туристов все больше, они проникают даже туда, где нет дорог. Поэтому к строительству резиденции мы отнеслись скорее положительно. Это будет абсолютно закрытая территория, меня заверили, что туда не смогут приехать губернатор или вице-губернатор – это будет федеральная государственная резиденция. Другое дело, что на сегодняшний день я не могу сказать, сколько людей там будет находиться постоянно, как часто там будут находиться первые лица – думаю, что не очень часто. Понятно, что строительство затеяно в значительной степени под АТЭС, и сколько в период проведения АТЭС там будет народа – сказать трудно. Но меня заверяют, что, кроме ФСО и малого количества персонала, в обычное время там никого не будет».

Андрей Малютин высказывает определенные опасения: «Возможные минусы – это сам процесс строительства. Имею в виду доставку грузов, которая будет частично осуществляться и морем. Существует закон, который однозначно говорит, что посещение заповедника возможно только с разрешения его администрации, поэтому тут я могу регулировать количество судов на акватории и указывать курсы, чтобы они не проходили близко от лежбищ, скажем, тюленей. Но все равно предполагается, что в период строительства будет довольно серьезный наплыв судов, и второй момент – непонятно, что и как там будет делаться, в каких объемах, сколько построек, сколько чего. Скажем, если где-то снимается почвенный слой, то организовываться это должно так, чтобы глина не смывалась в море. Не думаю, что появление резиденции нанесет какой-то серьезный ущерб морю. Но ситуация очень неоднозначная, я нахожусь в определенной растерянности, и вот это взвешивание плюсов и минусов – оно еще продолжается. Что перевесит – я не уверен пока. На текущий момент я все-таки вижу больше плюсов, хотя меня пугает сам процесс строительства».