Подножка губернатору

Алексей Клепиков, автор «Эксперт-Online».

На центральной площади Калининграда, столицы российского анклава, в минувшую субботу прошел мощный митинг оппозиции. По разным оценкам, на площади собралось от 10 до 12 тыс. человек. Для города с населением всего в 420 тыс. человек это невиданный масштаб за всю его советскую и постсоветскую историю.

Фото: РИА Новости

Митинг задумывался как способ давления на областные власти, которые сначала решили было повысить транспортный налог на 25%, но потом были вынуждены пойти на попятную. Однако в субботу экономические лозунги быстро уступили место политическим. Основные из них – отставка губернатора области Георгия Бооса и регионального парламента, а заодно уж и премьер-министра страны Владимира Путина, а также возвращение к прямым губернаторским выборам. Мероприятие было санкционировано властями и не было отмечено ни одним серьезным инцидентом или задержанием. Порядок на площади охраняли около 800 милиционеров, стянутых в областной центр со всего анклава.

Автоналоги плюс политика

Мероприятие было организовано оппозиционным движением «Солидарность», однако собрало активистов всех партий и общественных организаций региона, кроме, конечно, «Единой России»: это не только традиционно оппозиционные КПРФ, «Яблоко», «Патриоты России», объединения представителей малого бизнеса, движения «Наш город» и «Левый фронт», но и ранее довольно лояльные к Боосу «Справедливая Россия» и ЛДПР. Вместе с тысячами митингующих подпись под письмом президенту с требованием об отставке Бооса и областной думы поставил, скажем, экс-глава региона Леонид Горбенко. При этом из политиков федерального уровня на митинге присутствовали лишь лидеры «Солидарности» Борис Немцов, Илья Яшин и Владимир Милов, чья популярность в регионе, как и в стране в целом, невысока.

Первой ласточкой усиления протестных настроений в самом западном регионе России стал митинг в центре Калининграда 12 декабря. Тогда он собрал, по данным УВД, более 3 тыс. человек, а по данным организаторов – 5−6 тыс. Поводом послужило утвержденное 30 ноября областной думой повышение ставок транспортного налога в среднем на 25%. Калининградская область относится к числу наиболее автомобилизированных регионов России – более 350 тыс. автомобилей на 950 тыс. жителей. Этому способствует соседство российского эксклава с Европой. Кроме того, в Калининграде продолжает существовать бизнес по перегону автомобилей из ЕС. В этом смысле самый западный российский регион похож на Дальний Восток: любое повышение автомобильных налогов, сборов и пошлин воспринимается здесь куда острее, чем в «материковой» России.

Подготовка январской акции протеста велась оппозицией более активно, чем декабрьской, власти не могли это не видеть. Поэтому всего за три дня до митинга губернатор внес в облдуму законопроект, возвращающий ставки транспортного налога к уровню 2008 года. На следующий день закон был принят, причем вступил в силу задним числом – с 1 января 2010 года. Исключение коснулось лишь владельцев автобусов (для них ставки в зависимости от мощности двигателя повысились на 9−67%) и мотоциклов с мощностью двигателя до 35 лошадиных сил (в два раза). Кстати, мотоциклисты активно примкнули к митингующим. После ноябрьского повышения налога они в знак протеста начали в массовом порядке снимать свои байки с госучета. Пикантность ситуации заключается в том, что Бооса они считали «своим»: губернатор давно был замечен в теплых отношениях с лидерами байкерского движения и сам никогда не был против попозировать перед фотографами, садясь за управление мотоциклом. В субботу мотоциклисты примкнули к митингующим и держали плакаты: «Георгий, нам стыдно, что ты байкер!»

Несмотря на уступки со стороны Бооса, «Солидарность» решила митинг не отменять и, напротив, включила в резолюцию новые пункты. Помимо политических требований это снижение транспортного налога до уровня базовой ставки, то есть в пять раз, включение транспортного налога в стоимость бензина, отмена заградительных таможенных пошлин на приобретение и ввоз гражданами РФ подержанных иномарок, возвращение всех льгот, положенных по статусу свободной экономической зоны жителям Калининградской области, обеспечение упрощенного и льготного получения жителями региона многократных шенгенских виз, введение моратория на рост налогов и тарифов на ЖКХ до преодоления экономического кризиса.

Внезапный удар

Столь массовый митинг, сплотивший не только всю оппозицию, от крайне левой до крайне правой, но и системные парламентские партии вроде «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ, похоже, стал серьезным ударом для губернатора. Его пресс-служба в тот же вечер сообщила, что с 1 февраля Боос уходит в двухнедельный отпуск. Сам губернатор требования митингующих комментировать не стал, но в пятницу вечером на приглашение оппозиции посетить мероприятие ответил через пресс-службу отказом. Форма отказа оказалась оригинальной: Боос избрал себе в качестве собеседников не лидеров оппозиции, а жителя пос. Васильково Олега Никифорова, который написал письмо на официальный сайт обладминистрации и пригласил главу региона «выступить перед калининградцами, а не перед телекамерами „Первого канала”». «Я никогда не ходил на митинги, хотя с пониманием отношусь к такой форме проявления мнений людей, считаю их важным институтом для развития общества и демократических процессов, – ответил селянину Боос. – При этом я считаю, что митинг – не способ принятия важных решений. Ультиматум и шантаж недопустимы даже в том случае, если Вас что-то очень сильно задевает. Должна иметь место культура выражения своего мнения, тем более в публичных акциях подобного рода. При этом нужно уважать и право выбора тех, кто на митинг не пришел. Нельзя допускать, чтобы важные решения, от которых зависит судьба всех калининградцев, принимались под давлением эмоций».

Первый губернаторский срок Бооса истекает в сентябре нынешнего года, и губернатор уже заявлял, что готов остаться у руля, если будет поддержан населением региона и президентом. По роковому стечению обстоятельств именно Боос возглавлял рабочую группу Госсовета по вопросам развития политической системы России и всего десять дней назад, 22 января, выступал на Госсовете с основным докладом, в самом начале которого подчеркнул, в частности, что «многопартийная система стала стабильно функционирующим политическим институтом, демонстрирующим свою зрелость». И вот спустя всего неделю с небольшим многопартийная система в Калининградской области дала понять губернатору, что он может рассчитывать по большому счету только на ЕР.

Сама партия власти заявила, что в Калининграде представители оппозиции пытались обманом вывести людей на улицу и «такая циничная позиция вызывает возмущение». «Митинг, который планировался как акция протеста, приобрел политическую окраску, – заявил руководитель ЦИК ЕР Андрей Воробьев. – Митинг в Калининграде, к сожалению, свидетельствует о том, что граждане не разобрались в ситуации относительно пересмотра транспортного налога, а чиновники не смогли внятно, доступно и квалифицированно объяснить людям, что их права не будут нарушены».

Анализ

Калининградский митинг стал на выходных одним из самых обсуждаемых событий в блогосфере. «Калининградская область – это специфический регион страны, – пишет в своем блоге член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер. – Я там не так давно побывал и имел возможность пообщаться с местными инакомыслящими. Все-таки сказывается эксклавное (островное) положение. Вокруг – Европа, а точнее – Евросоюз. Хотим мы того или не хотим, но местные жители (в отличие, например, от жителей Курганской области) могут воочию убедиться в разнице не просто уровня, но и качества жизни между Россией и Западом. Кстати, в области можно спокойно смотреть европейское телевидение, которое просто забивает информационные программы наших федеральных государственных и окологосударственных телеканалов. Мыслящим людям лапшу на уши уже не повесишь».

В свою очередь бывший телеведущий НТВ Владимир Соловьев считает, что «происходящее в Калининграде характеризует новый этап политической жизни России», но уверен, что дело не в росте протестных настроений, а в реализации оппозицией новых политтехнологий. «Время выбрано очевидное: скоро очередной раунд региональных выборов, – пишет Соловьев. – Необходимо дать власти понять силу оппозиции – завоевать сильные переговорные позиции и уже с них вести новый раунд выяснения отношений. Территория – очень удачное совпадение ряда факторов: объективно неразумная региональная политика по вопросу транспортного налога, крайне важного для жителей области, наложенная на более чем скептическое отношение к чужаку-губернатору, территориальная оторванность, затрудняющая переброску сил МВД, близость к Западу, обеспечивающая пристальное внимание и активное участие иностранных СМИ. Возможность привлечения западного финансирования, которая есть у неформальной оппозиции, организационный ресурс КПРФ и мощнейшая площадная риторика ЛДПР являются опасным замесом. Да и лозунги составлены довольно забавно – видна попытка сыграть на противоречиях, якобы имеющихся в тандеме. Идет критика „ЕдРа”, правительства, губернатора и лично премьера Путина. Но о президенте Медведеве – молчок».