Иркутский питерец

Александр Попов, редактор региональной информации «Эксперт Online»

Президент России Дмитрий Медведев сегодня внес на рассмотрение законодательного собрания Иркутской области кандидатуру на пост губернатора региона, ставший вакантным после трагической гибели Игоря Есиповского в авиакатастрофе. Новым главой Приангарья станет Дмитрий Мезенцев – представитель областного правительства в Совете федерации РФ.

Фото: infoshos.ru

С кандидатом в губернаторы Иркутской области президент должен был определиться до 11 июня. Есиповский погиб 10 мая [1], на следующий день депутаты областного ЗС, согласно уставу региона, лишили его полномочий «в связи со смертью». С того дня и начался месяц, за время которого главе государства необходимо было найти человека, которому он мог бы доверить управление стратегическим регионом Сибири. Исполнять обязанности губернатора был назначен Сергей Сокол – первый заместитель Есиповского, перешедший в его команду всего год назад с поста вице-губернатора соседнего Красноярского края. Если погибший губернатор считался человеком из окружения главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (кстати, уроженца Иркутской области), то Сокол – выходцем из структур «Норникеля» (как и его бывший начальник Александр Хлопонин). До переезда в Иркутск он уже трижды выдвигался сибирским полпредом Анатолием Квашниным в руководители регионов – его кандидатура обсуждалась при назначении глав республик Алтай и Тува, а также Забайкальского края. Но Соколу всегда не везло. Причем основной причиной называлась либо его оторванность от территории (что для национальных регионов чрезвычайно важно), либо его излишняя аффилированность с крупной ФПГ (как в случае с Забайкальем, где «Норникель», как известно, планирует реализовать крупный медный проект).

По всей видимости, именно из-за первой причины – того, что он везде был «варягом», – не повезло Соколу и на этот раз. Хотя, заняв одну из ключевых должностей в правительстве Приангарья, он стал активно ездить по региону, встречаться с руководителями предприятий и общественностью. Принимал Сокол активное участие и в решении судьбы работников Байкальского ЦБК, остановленного прошлой осенью. Не помогло. Источник в администрации региона сегодня сообщил «Эксперту Online», что до последнего момента чиновники среднего и низшего звена верили в то, что губернатором станет Сокол. Как сегодня подтвердила ИА «Сибирские новости» пресс-секретарь сибирского полпреда Любовь Шальнева, в списке кандидатов, который Квашнин на прошлой неделе представил в администрацию президента, был снова Сокол, а также бывший губернатор Таймыра, а ныне – помощник полпреда Олег Бударгин. Однако глава государства не прислушался к мнению своего представителя в Сибири и предпочел сделать ставку на третьего кандидата, которым стал Дмитрий Мезенцев.

Этот 49−летний политик (свой полувековой юбилей он отметит 18 августа) и член Союза журналистов России родился в Ленинграде, в 1981 году окончил Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта. Причем работал после этого по специальности, благодаря чему его нынешнее выдвижение можно было бы считать определенной компенсацией президенту РЖД Владимиру Якунину – именно его ставленник Александр Тишанин, бывший начальник Восточно-Сибирской железной дороги, руководил Приангарьем с 2005 по 2008 годы. Правда, компенсация эта мнимая, ведь уже с начала 1990−х годов карьера Мезенцева развивалась не на железнодорожных путях, а в административных кабинетах. В 1990−1991 годах он был народным депутатом Ленсовета и руководил его пресс-центром. С 1991 по 1996 годы работал председателем комитета по печати и СМИ мэрии Санкт-Петербурга. После чего до 1999 года был зампредом Государственного комитета РФ по печати. С Иркутском Дмитрий Мезенцев связан только с 16 января 2002 года, когда он был избран представителем от администрации региона в Совете федерации. Там он сразу стал заместителем председателя Совета, членом комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности, председателем комиссии Совета федерации по информационной политике, а также уполномоченным по вопросам Делового совета ШОС. Примечательно, что статус сенатора Мезенцев, получивший его еще при втором иркутском губернаторе Борисе Говорине, сохранял и при Тишанине, и при Есиповском. А в дни проведения Байкальского экономического форума в Иркутске всегда сопровождал своего начальника Сергея Миронова (форум проводится с 2000 года под патронажем верхней палаты российского парламента) в качестве «местного федерала».

Примечательно, что кандидатура Мезенцева не раз попадала в списки возможных кандидатов на пост губернатора Иркутской области, которые в последние годы кочевали по страницам газет, – уж слишком часто менялись руководители региона за прошедшую пятилетку. Кроме него, кстати, в этих списках был и сенатор от иркутского парламента Валентин Межевич, и депутаты Госдумы от Иркутской области Виталий Шуба и Константин Зайцев, и вице-губернатор Самарской области, уроженец региона Иван Миронов (выходец из «Рособоронэкспорта»), и даже представитель «Реновы» Александр Буренин, ранее возглавлявший департамент финансов иркутского правительства, а также попавший недавно в кадровый резерв президента. Некоторые источники отмечали, что Чемезов на этот раз поддерживал кандидатуру Сокола, которого также хотел бы видеть губернатором и Анатолий Квашнин.

Но Дмитрий Медведев предпочел выдвинуть на пост губернатора своего тезку, которого за последние семь лет в регионе уже стали считать своим. По словам главного редактора информационного портала «БАБР.Ру» Дмитрия Таевского, «местный губернатор, безусловно, является большим плюсом для региона, так как хорошо ориентируется в обстановке и болеет интересами региона». Правда, добавляет Таевский, считать Мезенцева местным «несколько преждевременно», но именно его работа на посту сенатора «дает для этого все основания». Кроме того, по его мнению, будущий губернатор «зарекомендовал себя как взвешенный политик, грамотный экономист, человек со стратегическим мышлением. То, что ему не нужно будет время на раскачку, знакомство с проблемами, что он знает, как и что делать, – это весьма положительно».

Показательным данное назначение выглядит и в свете всех последних изменений в стане губернаторов, которые произвел за минувшие несколько месяцев Дмитрий Медведев. Погибший Игорь Есиповский, хоть и был предложен президентом на пост губернатора в ноябре прошлого года [2], все-таки был назначенцем еще Владимира Путина – именно он, еще в статусе президента, в апреле 2008 года назначил ставленника Чемезова [3] и.о. главы Иркутской области. Медведев, по сути, легитимизировал этот шаг, поскольку стать полноценным губернатором Есиповский мог только после выборов парламента региона, которые прошли в октябре прошлого года. Трагическая гибель Есиповского позволила Медведеву сделать собственный выбор, не ориентируясь на мнение Чемезова или кого-либо еще. В то же время выбирал президент из того узкого круга, который в последние годы принято называть «питерскими». Этот факт подтверждает политолог Михаил Тульский, отметивший, что Мезенцев, к примеру, является членом попечительских советов Института современного развития и Санкт-Петербургского госуниверситета, а оба этих совета возглавляет лично президент. Кроме того, иркутский сенатор входит в такие же советы Центра стратегических разработок (сейчас им руководит вице-премьер Дмитрий Козак) и Центра проблемного анализа (Владимир Якунин), является членом правления ЦСР «Северо-Запад» (председателем правления которого является Юрий Ковальчук, а научный совет возглавляет министр образования и науки Андрей Фурсенко) и наблюдательного совета госкорпорации «Роснано» (им также руководит Фурсенко). «То есть Мезенцев – один из влиятельных петербуржцев, широко известный в этом „узком кругу”», – отмечает Тульский. Добавляя, что лично будущего иркутского губернатора характеризуют не столько как экономиста, сколько как активного «экономического тусовщика», что для главы региона очень даже неплохо. «Не секрет, что для развития экономики того или иного региона личные связи, контактность и способность находить общий язык с инвесторами и федеральными чиновниками намного важнее, чем способность писать аналитические записки по экономике».

Еще один плюс Мезенцева – его оторванность от крупных ФПГ, интересы которых сосредоточены в Иркутской области. Этот сибирский регион является настоящей ареной столкновения самых различных компаний, поэтому кандидатура губернатора либо была итогом победы какой-либо из них, либо итогом компромисса. Так, Тишанин считался ставленником РЖД, поскольку вся его карьера и до, и после губернаторства связана с железной дорогой. Назначение Есиповского было пролоббировано главой «Ростехнологий», который родился и начал карьеру в Приангарье. «Традиционная опасность „местного” губернатора – в его тесной связи с отдельными финансово-промышленными группами, что неизбежно приводит к коррупции или лоббированию интересов отдельных групп, – говорит Дмитрий Таевский. – Однако в случае с Мезенцевым, как мне кажется, это будет по минимуму – он птица слишком высокого полета, если можно так сказать».